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税收执法管理信息系统运行存在的问题和工作

发布时间:2019-06-09 14:06:00

税收执法管理信息系统运行存在的问题和工作建议

标题:税收执法管理信息系统运行存在的问题和工作建议税收执法管理信息系统运行存在的问题和工作建议 自去年九月份税收执法管理信息系统v2.0上线运行以来,各级紧紧围绕省局的工作部署,在推行中学习,在整改中升华,不断提高工作质量,创新工作方法,总结工作经验,系统运行取得了良好效果,税收执法管理信息系统也被全市广大税务干部誉为强化税收执法的“指南针”和落实执法的“风向标”,税收执法工作进一步规范,税收执法质量得到长足进步。以临沂市国税系统为例,全市税收执法正确率由系统上线运行时的94.29%,提高到今年3月份的99.33%;申辩调整前执法过错数也由系统上线运行前的3826项,降至今年3月份的254项,下降了近15倍;申辩调整后,执法过错更是下降至9项,税收执法正确率则提高至99.98%。由此可见,执法系统的上线运行,对于促进税收执法水平的提高和执法意识的转变,具有不可低估的意义,具体而言,有以下六个方面:一是为深入推行税收执法制度奠定了基础、积累了经验;二是系统的运行带来思想观念的转变;三是规范执法行为作用明显;四是促进了税收管理方式质的转变;五是减轻了考核工 ……(省略821字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:税收执法管理信息系统运行存在在2011年度税收执法检查工作会议上的讲话欠税管理税收执法风险2011年税收执法督察工作情况报告关于基层国税机关防范税收执法风险的思考坚持依法行政 规范税收执法规范税收执法流程管理的实践与思考规范税收执法行为 树立国税品牌形象浅谈深入推进税收执法制建设规范税收执法与和谐社会建设的思考税收执法存在的风险及防范措施搭建六大平台 规范税收执法试论当前税收执法存在问题及对策积极探索因地制宜 稳步试行税收执法工作流系统现过错数为负数等的问题。甚至个别单位出现负数扣分,考核比率超过100%,虽然不排除执法系统软件本身存有缺陷的原因,但是更多的还是由于税务人员误操作引起的,这严重影响了执法系统考核结果的真实性和严肃性。 四是执法追究落实不到位。我市除平邑、费县等县局落实了追究制度,建立了追究档案外,大部分县区局未严格落实追究制度,未形成追究档案。执法过错追究与执法业绩褒奖相结合的考核制度还有待于进一步落实。追究是推行税收执法制和运行执法系统的难点,涉及到多部门协调、奖惩兑现等比较棘手的问题,但也是工作的着力点,应切实加以解决,确保推行税收执法制和运行执法系统的顺畅。 五是基层执法人员的执法素质有待加强。当前县区税收执法人员尤其是基层分局人员政策法规水平差别较大,对税收政策法规的掌握程度也不尽如人意,导致了一些不应有的过错。如违章处罚正确率这一指标,有基层分局超越征管法规定的2000元处罚权限对纳税人处以罚款,另有在实施行政处罚时应依据发票管理办法处罚而实际适用征管法处罚的低级过错,等等。 六是执法岗位职责不够明确,难以真正落实到人。执法系统考核的范围虽然广,实际上只是对录入CTAIS系统中的数据信息进行考核,由于基层分局人员素质参差不齐,多数基层一线人员实际上不熟悉微机操作,只有一两个人能操作微机,基层一线人员的执法业务数据多由微机操作人员代录,大量的过错集中到微机操作员身上,导致了过错人与实际人不一致,难以区分,容易引起考核争议。 二、工作建议 以推行执法系统为依托,深入推行税收执法制,落实省局税收执法制度。在系统运行的同时,结合省局执法检查实施办法,强化执法检查和考核评议,将税收执法制度的落实情况纳入岗位目标制考核,评先树优,强化考核结果的运用,积极探索完善税收执法制,进一步发挥税收执法制度的作用,提高依法治税的整体水平。 1、加强领导,成立考核评议机构 推行税收执法管理信息系统,为依法治税搭建了一个有力的监控平台,大大提高了执法考核与执法监察的工作效率,解决了多年来一直困扰着税收执法考核难、难考核的问题,将人工考核的“繁”转变为计算机考核的“简”,将人工考核的“碍于情面”转变为计算机考核的“铁面无私”,实现了税收执法考核公开、透明,考核结果“显性”地反映着执法质量,是我们依法治税工作的脸面。因此,要高度重视这项工作。按照省局执法制度要求,市、县区两级应成立税收执法制度考核评议委员会,加强对本级和下级国家税务局税收执法制考核评议的组织领导。 2、统筹安排,密切配合 推行税收执法管理信息系统是一项全局性、整体性的工作,无论是执法业务考核还是执法奖惩的兑现都涉及到多个工作部门,省局对此也提出了归口管理,统一协调的原则。各有关部门应该牢固树立全局观念,既要明确分工,又要密切配合,只有这样,才能形成合力,才能保证这项工作取得预期的效果。仅就执法业务部门配合来说,56项自动考核指标,可以由政策法规部门依据税收执法管理信息系统按月实施考核,年终汇总考核结果;而其它8项自动取数、人工考核指标则需由其它相关部门每月从综合征管软件、防伪税控稽核系统、出口退税审核系统读取数据实施考核,1项人工考核指标需要由相关部门通过人工专项考核的形式进行。 3、做好结合文章,完善税收执法制度 推行税收执法制必须以明确岗责体系、工作规程为前提,总局已经下发《全国税务系统岗责体系和工作规程范本》、《考核评议办法》、《追究办法》,省局也制定了专门的《税收执法制度》。在实际执行过程中,应着重解决的问题是如何做好“结合”这篇大文章,即能否做到推行税收执法制度,应坚持程序内容与实体内容相结合、执法考核指标与税收征管质量考核相结合、追究与绩效考评相结合、计算机考核与人 ……(未完,全文共3843字,当前只显示2135字,请阅读下面提示信息。收藏税收执法管理信息系统运行存在的问题和工作建议)上一篇:出口退税率调整对我市外贸及出口退税的影响与对策下一篇:规范运行综合征管软件不断提升税源管理效能的思考相关栏目:执法法律法制管理信息调研报告工商计划规划

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